En Alemania, las condiciones decisivas de la vida política han sido hasta ahora las siguientes. En primer lugar: impotencia de los parlamentos. La consecuencia de ello fue que absolutamente nadie que tuviera calidad de líder ingresaba en ellos de un modo permanente. Aun suponiendo el caso de que alguien quisiera ingresar –¿qué era lo que podía hacer allí? Al quedar vacante un puesto en algún despacho se podía ir y decirle al jefe de la administración respectiva: “En mi circunscripción tengo a un hombre muy capaz que sería adecuado para el puesto; tómelo, hágame el favor”. Y muchas veces lo tomaban de buen grado. Pero eso era prácticamente todo lo que un parlamentario alemán podía lograr para satisfacer sus instintos de poder – si es que tenía algunos. A esto se le agregaba – y este segundo factor condicionaba al primero – la inmensa importancia que en Alemania tenía el conjunto de funcionarios profesionales con capacitación especializada. En esto éramos...